 |
技术支持 |
| 尊敬的客户您好，如我公司有幸与贵公司合作，将承诺竭诚为贵单位提供优质完善的技术支持服务，以下是详细的技术支持服务措施及承诺及售后服务措施及承诺，请点击下载。 |
 |
 | |
|
九州体育 |
|
|
 |
您当前所在的位置：返回首页 >> 新闻资讯 |
| 【加入时间：2012/6/4 16:49:55】 【点击次数：】 【关闭本页】 【打印文章】 |
1、我国电力建设市场环境的变化
发电项目实施竞价上网政策，促进了项目法人的成本意识对于电力这一特殊商品，在供应品质上，各企业没有差别，其质量仅仅表现在发、供电的可靠性上，那么在确保电力可靠供应的前提下，发、供电成本越低，企业在市场上就越具竞争力。随着电力市场的逐步完善和厂网分开、竞价上网政策的落实，电力项目法人企业生存和发展的关键就是低成本，对建设项目来说，已没有必要由他人进行监督和审查。
以上几个方面的变革，从整个国民经济的大环境上完善了电力建设的市场化运作机制，同时也为电力工程建设预算体系的市场化改革创造了条件。
2、现行电力建设预算体系存在的问题
估算约束不了概算，概算对预算也起不到控制作用，决算也自然就成了实报实销，在微观上不利于项目法人企业内部形成完整的造价约束机制，从客观上为造价的失控提供了可乘之机。
3、建立新的建设预算体系的指导思想
3. 1电力建设预算体系是以项目法人为主体，即为业主服务计划经济条件下，建设预算体系以国家为主体，为政府服务。在市场经济条件下，政府已从直接管理方式变为利用经济杠杆对市场进行宏观调控的间接管理模式，企业成为市场经济的主体。作为电力工程项目，项目法人已替代国家成为投资和资本经营的主体，电力建设项目的投资决策和造价控制已成为企业的内部问题，因此，新的电力建设预算体系应该是在国家宏观调控下以建设项目法人为主体的体系，是为法人企业服务的体系。
3. 2确立与财务帐户和会计科目有效结合的建设预算费用项目系统，在管理上充分发挥财务会计人员的有效监督作用。只有将财务会计人员纳入建设预算的监督体系，发挥其在资金使用上的监督作用，才能使建设预算真正成为建设成本控制文件。
4、新的电力建设预算体系的组成
市场经济条件下的电力建设预算体系，也就是广义的电力建设预算体系，主要由预算费用划分及计算方法系统、预算定额及价格信息系统、建设预算编制方法系统、项目经济评价系统和建设预算管理系统5个方面的内容组成。
4. 1在费用项目划分上，根据工程的项目管理理论、招标承包合同条件和企业财务会计制度，将总投资分为2部分，即工程建设费用和项目递延费用。所谓工程建设费用是指与工程施工直接相关的工程本身的建设费用，主要是设备费、材料费、人工费、机械费和施工企业的工程管理相关费用等。这些费用的计算和管理是设计部门和承包商的专长，在管理上一般都是通过招标方式确定，业主单位不必过深介入。项目递延费用是指由业主单位直接掌握，或应由业生来筹划的一些费用，如场地占用、征地费用、资金筹措、利息支付、生产准备和预备费等。这些费用都比较活，且数额较大，运筹的好坏对造价影响也很大，是属于业主经营范围的问题，而不是设计部门或承包商能？越俎代疱的。通过费用项目划分将总投资划分为工程建设费用和项目递延费用，再根据财务帐户和会计科目以及电力工程的实际情况进行细分，确定费用项目划分，就为概预算的编制以及项目资金使用的有效监督和管理创造了条件，同时也满足了建设项目完成后转增资产的需要。计算方法与标准系统应根据各项费用同工程规模和施工工程量的相关程度，分别确定以系数或以绝对值计算的形式和标准，使各项费用具有相对稳定的计量标准。
4. 2预算定额及价格信息系统预算定额系统应从现行的全国统一的以费用为主的行业价目定额系统，过渡到以能够反映不同企业施工技术水平和管理水平的以量为主的企业定额系统。在市场经济条件下，定额的意义已不同于计划经济体制下的国家或行业定额，它所具有的基本性质已不再是法定性或指导性，而是企业性，定额是对应于企业而存在的，定额所反映的水平应从2个方面来认识，首先是企业对其自身能力水平的一种定位，是对在现有管理水平下完成分项工程、单位工程或单项工程所消耗的人工、材料、机械的综合定价；其二是社会中介组织（如权威性的咨询公司）在全社会水平或某一范围内的多个企业的平均水平下，对同一单位或单项工程的施工消耗所作的社会综合定价，在形式上类似于目前的行业定额，它应该通过虚拟化企业模型进行测定。以企业为主体的定额管理系统，有利于招投标制度的实施以及电力建设市场的有序竞争，并可以有力地促进施工企业的规模化经营。 |
|
